自2011年开始，全国各地以环保为由，限制非当地老二手车辆迁入。依据车商融统计，到去年9月，全国已有327个地级以上城市推行“限迁”政策。其中，国五标准以上12个，除去北京、上海两个一线城市外，还有南京、石家庄等二三线城市，甚至不乏张家口、邢台等四五线城市；国四标准以上261个，国三标准以上51个，国二标准以上仅3个。现在，国五标准以上“限迁”城市还要加上天津与广东珠三角区域的几大城市。
伴随各地“限迁”政策更加严格，大城市的二手车交易市场遭到了明显打击。以北京为例，去年1~4月北京二手车交易市场买卖量下滑10%，买卖价格降低幅度超越20%；特别是去年4月河北全省对迁入二手车推行国五排放标准的需要后，北京的二手车报价第三出现大幅度跳水。
而广东环境保护厅在今年2月15日发出了《关于广东提前实行第五阶段国家机动车辆大方污染物排放标准的通告》后，遭遇了更为直接的反应。3月4日，广东400余名二手车商家联名上访，集体针对省环保厅发布的《通告》反映了建议，提出了六大诘问。3月12日，数百家广州二手车商家集体罢市，前往广东公安厅交管局反映诉求，期望交通管理局能就环保厅的通告作出协调。同样是一线发达区域，广东为什么比起北京、上海等城市反应更为激烈呢？在车商融看来，缘由除去时间间隔较短、商家来不及应付以外，还有二手车交易市场体量上的差距，与地方政府公信力的不足。
据车商融知道，2014年国内二手车买卖量排行榜首位的就是广东，其买卖量超百万辆，高出排行榜第二的四川几十万辆。然而，广东从2010年推行国四排放标准到今天只有4年多，而符合国五排放标准的车型也只不过在2013年才陆续投入市场。在二手车买卖中，3~10年汽车年限的二手车占比达到50%~60%，而3年以内的二手车只占20%左右。也就是说，现在广东市面上的二手车基本上都是国五以下排放标准。
另外值得注意的一点，则是地方政府公信力的缺失。去年12月29日，深圳政府忽然发布《深圳人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》，一时舆论哗然。此前，深圳有关方面曾多次承诺“对私家车不限行不限购”、“绝对不会搞忽然袭击”，事后公然违诺，让地方政府在民众心目中的公信力大大减少。
伴随各地开始试点将环保工作纳入各级政府的政绩考核，环保重压让地方政府可能非常难在“限迁”问题上有所松动。而省内各城市之间的“限迁”难以逾越，从根本上来讲是缺少经济层面的动力。业内人士表示，无论是新车销售的购置税，还是二手车买卖环节的增值税等税费都是国税，地方政府在财政收入上获益较小，对“限迁”给二手车交易市场带来的掣肘不够看重。假如将来税制能有所改革，地方政府可能会更为上心。
深思此次风波，大家意识到，政府部门在拟定政策之时应更详尽地对有关行业进行调查摸底，与市场紧密地交流。除此之外，二手车交易市场的盈利模式与途径需要向愈加多元化的方向进步。
从逻辑上剖析，《通告》对广东的新车销售与二手车买卖都有非常大影响，但为什么此次罢市的只是二手车商家？
一方面，虽然现在广东政府没明确发文，但省内各市级交管部门对国四排放标准的新车上牌在实质操作中已经网开一面。且多数4S店的资金实力较为雄厚，抗风险能力较强。
另一方面，4S店的价值出处途径较多，新车销售只不过其中一环。 而二手车商家的收入几乎全靠售车。即便地方政府暂时推迟政策落实，二手车商家在消化完库存之后，还将面临无车可收和无车可售的困境。根本上来讲，只有打破“限迁”，加速流转，并且从盈利模式上进行革新，拓宽盈利途径，二手车交易市场才能可持续进步。
值得庆幸的是，商务部已经针对“限迁”问题拓展调查，今年内或有解决方法。但远水解不了近渴，期望地方政府从市场的实质状况出发，更科学地拟定政策，妥善处置二手车交易市场的进步与环保之间的关系。
广州二手车商家罢市始末
广东“限迁”国Ⅳ后 二手车交易市场阵痛不息
